Rapport sur les relations entre le Département et les associations

A l'occasion de la Commission Permanente qui s'est tenue jeudi 6 décembre, j'ai présenté devant l'Assemblée départementale les conclusions de la Mission d'évaluation et d'information consacrée aux relations du Département avec les associations finistériennes.

L'objectif de la Mission était d'appréhender la place du secteur associatif dans la mise en oeuvre des politiques départementales, d'en analyser les avantages et les inconvénients éventuels, et de préconiser des pistes d'amélioration en interrogeant nos pratiques sur la façon d'envisager nos relations avec les associations.

La spécificité du Département tient à l'exercice de ses compétences sociales et médico-sociales. Accompagnement des personnes âgées ou handicapées, insertion et lutte contre les exclusions, protection de l'enfance et soutien aux familles... autant de champs d'intervention qui constituent le coeur de métier du Conseil général. Dans ces domaines, les politiques départementales sont très largement mises en oeuvre à travers l'action d'associations professionnalisées dotées d'une forte expertise à qui le Conseil général alloue des moyens financiers conséquents. En plus de la capacité à rendre un service à des publics fragiles, ces associations sont pourvoyeuses d'emplois dans nos territoires (environ 13 000 emplois).

A côté de ces associations qui s'inscrivent dans le champ de l'économie sociale et solidaire, le Conseil général soutient également 700 associations oeuvrant dans les domaines de la culture, du sport, du tourisme, des loisirs... 

Au total, ce sont presque 171 M€ qui ont été attribués tout secteur confondu en 2011 aux associations sous différentes formes (subventions, prix, prestations sociales...). Ce montant représente 18,5% du budget du Conseil général, c'est dire l'importance de son soutien. 

Fruit de plusieurs mois de travail, d'auditions des services et de responsables associatifs, le rapport s'attache à dresser un état des lieux à la fois global et sectoriel. Il propose également 7 recommandations dont il appartient désormais aux élus, aux services et aux associations de se saisir.