Lancement de la réflexion du 4ème Schéma en faveur des personnes handicapées

Aux côtés de Pierre Maille, Président du Conseil général et Nathalie Sarrabezolles, Vice-présidente, en charge des Solidarités, j'ai assisté jeudi 22 mars au lancement de la réflexion sur le 4ème schéma en faveur des personnes handicapées. Ce temps d’échanges avait pour objet de présenter la démarche de concertation et de mobiliser les partenaires associatifs et professionnels autour des pistes de réflexion.

Le Conseil général consacre 130 millions d’euros par an environ à l’accompagnement des personnes handicapées. Plus de 1.700 personnes bénéficient d’une prestation de Compensation du handicap à domicile (17 millions d’euros) et plus de 700 personnes bénéficient d’une prestation de Compensation du handicap en établissement (2,2 millions d’euros). 3.672 places d’hébergement et d’accompagnement spécifique sont financées par le Conseil général. A ce jour, 192 places restent à ouvrir pour clôturer le 3ème schéma.

Les Conseils généraux sont en effet les chefs de file dans l’accompagnement médico-social des adultes handicapés. Le Code de l'action sociale et des familles leurs confère la mission de définir les orientations et les programmations des actions à réaliser en faveur des personnes handicapées dans le cadre d'un schéma directeur. C'est ainsi qu'à la suite du 3ème schéma, le Département du Finistère a réalisé en 2011 une étude de besoins réalisée sur laquelle ont pris appui les principales pistes de réflexion envisagées. Cette étude fait état de 769 dossiers individuels en attente, 300 places relèvent du financement du Conseil général (foyer de vie, foyer d’accueil médicalisé). Les autres demandes concernent des places en Maisons d’accueil spécialisé et en ESAT (relevant du financement État).

Le Conseil général souhaite que le 4ème schéma s'articule autour de 5 grands axes de travail :

1) Les orientations et admissions : une Commission départementale d’admission sera crée afin d'assurer le suivi des demandes en établissements;

2) Prospective, adaptation et optimisation de l'offre : la situation des jeunes adultes handicapés maintenus en IME au titre de l'amendement Creton, celle des personnes handicapées vieillissantes, entre autres, devraient faire l'objet d'une attention particulière.

3) Projet de vie : permettre aux personnes handicapées de mener un projet personnalisé implique notamment de porter un regard sur l'organisation de la scolarité, l’adaptation du logement, la vie affective et sexuelle, la parentalité des personnes handicapées, sujets parfois tabous.

4) Loisirs et citoyenneté : il s’agit notamment de mieux prendre en considération l’accès à la vie sociale, de travailler la problématique de l’adaptation des centres de loisirs, et de faire le lien avec le schéma d’accessibilité du Conseil général du Finistère.

5) Information, formation et communication : à la fois à l’attention des usagers et des aidants familiaux et des professionnels.

Dans une logique participative, le Conseil général souhaite que le schéma soit le résultat d’une démarche concertée avec l’ensemble des partenaires du secteur, y compris l'Agence Régionale de Santé. Ce travail devrait s'achever par un vote du 4ème schéma au second trimestre 2013.