A la lecture des professions de foi des candidats à la candidature PS pour les régionales ce matin dans le Télégramme me viennent à l’esprit quelques réflexions plus générales sur « l’esprit de clocher en politique », c’est à dire la propension trop fréquente de certains élus à ne considérer l’intérêt général qu’au travers de leurs « propres paroisses », sans vision globale et systémique.
Cet esprit de clocher, je le combats déjà depuis 18 mois dans ma commune, ou plutôt « mes communes ». Je n’ai jamais caché, qu’à mon sens, il fallait régler définitivement le cas de Rosporden et de Kernével dont l’improbable statut est source de confusion et de désintérêt pour nos électeurs. Il ne s’agit plus de dire qu’une commune aurait « vampirisé » l’autre, il est temps de dire enfin à la population qu’il n’y a qu’une seule commune, une et indivisible, qui forte de son union constitue le second pôle urbain de la communauté de communes et qui parvient de fait à satisfaire non seulement les besoins de sa population, mais qui rayonne aussi sur ses voisines, vis-à-vis desquelles elle a un devoir de solidarité.
Bien sûr, ce devoir de solidarité ne peut exister sans une compréhension claire et juste de ce qu’est l’intérêt communautaire. Assumant des « charges de centralité », comme disent les experts, il n’est pas anormal que la voix de Rosporden soit entendue et respectée au nom des devoirs qui lui incombent, tout comme celle de Concarneau, la ville centre.
A mon sens, l’esprit communautaire doit permettre à l’ensemble de la population de la 4C d’avoir accès à des services et des équipements publics que chaque commune ne pourrait financer seule, ou bien à des coûts qui seraient trop lourds à supporter. L’esprit communautaire, c’est aussi cesser de faire croire que sa commune peut – à l’heure des restrictions budgétaires – vivre sa vie sans les autres. Enfin, c’est comprendre qu’un bassin de vie, c’est autre chose que des frontières communales, ce dont les populations se moquent comme d’une guigne quand il s’agit de travailler ou de consommer.
Pourtant parfois, j’ai l’impression que certains l’oublient. Il y a quelques semaines, c’était l’adjoint UMP concarnois à l’économie, en pré-campagne régionale, qui annonçait avec fracas médiatique la création de plusieurs zones économiques communales sans aucune concertation préalable avec la 4C, alors que le développement économique est la première compétence de l’intercommunalité. Pour ma part, je doute que Concarneau ait les reins assez solides pour porter seule le projet de plateforme logistique de Coat Conq. La 4C est l’échelon naturel pour ce projet. Un tel projet, s’il voit le jour, profitera à l’économie de tout le territoire. Il n’est donc pas idiot que chaque acteur y apporte sa contribution via l’intercommunalité.
Aujourd’hui, c’est au tour de camarades de l’opposition concarnoise de justifier leur candidature à l’investiture socialiste pour les régionales par le souci de préparer l’élection municipale de 2014. Aussi louable soit cet objectif auquel je souscris, il ne me semble pas inutile de souligner que la priorité pour un conseiller régional est de … siéger à la Région ... afin d'y mettre en œuvre un programme d’actions régional ! Au-delà des qualités personnelles des uns et des autres, je crains qu’il n’y ait oubli du fonctionnement de la Région dont chacun sait que les politiques sont mises en œuvre non pas à l’échelle d’une commune, fut-elle la plus importante, mais au travers des Contrats de Pays et qu’il appartient aux intercommunalités d’y inscrire leurs projets phares. Ainsi, la 4C a décidé de soutenir auprès de la Région le réaménagement de la gare de Rosporden en station multimodale, tout simplement parce que la gare n’est pas la gare d’une commune mais celle de tout un arrière-pays entre Quimper, Quimperlé et même Carhaix !
Bref, à l’heure où l’intercommunalité monte en puissance, il n’y a plus de dossiers importants qui n’aient qu’un caractère strictement communal. Les projets structurants doivent se traiter de façon globale sans esprit de clocher, et surtout sans arrières pensées. Nous sommes plusieurs à penser, que s’il ne se fera pas sans crainte, le passage de la 4C en communauté d’agglomération sera une chance pour notre territoire et ses habitants, mais nous ne réussirons ce challenge que si on sort d’une logique binaire suzerain-vassal au profit d’un dialogue constructif. Bref, si on cesse l'illusion qu’il y aura plus de croyants avec plusieurs chapelles à la place d’une belle cathédrale.
